ОТДЕЛ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТРУДА

УПРАВЛЕНИЕ  ТРУДА

И СОЦИАЛЬНОГО  РАЗВИТИЯ

      Время перемен затронуло каждого. И если население, столкнувшись с трудностями, ищет возможность излить свои беды на власть и ее представителей, то службам, остающимся один на один между властью и народом, остается одно, решать возникающие проблемы по возможности быстро и  безболезненно для всех.

       Служба, которой «досталось» и «достается» больше всех в ходе перемен и преобразований, востребована буквально каждым жителем района. С чем только не идут в соцзащиту, так по привычке именуют крупное районное Управление труда и социального развития населения. В одном названии сконцентрированы все самые трудные темы сегодняшнего дня. Не так давно отделился отдел по начислениям пенсий, перешедший в федеральный пенсионный фонд, но и это не убавило работы службам управления. Сюда идут за детскими пособиями, идут за получением льгот ветераны и инвалиды, идут со своими проблемами молодые родители, за субсидиями квартиросъемщики.

       По архивным данным в 1939 году вопросами социального обеспечения Джидинского района занимался Тугаринов (к сожалению, нет инициалов).

       С 1944 года заведующим отделом был назначен Бадмаев Алексей Тапхаевич. На основании С.М., Б.М. АССР № 400 от 05 декабря 1946 года утвержден штат Джидинского района в составе заведующего, старшего инспектора, старшего бухгалтера, уборщицы. С этого года заведующим отделом работает Григорьев Даниил Иванович, который работает в тяжелейшие послевоенные годы, проводит огромную работу по обеспечению продовольствием, одеждой, дровами, жильем. С 1953 года он был избран секретарем исполкома.

       С августа 1975 по 1980 годы на должности заведующего отделом социального обеспечения работал Степан Савельевич Афанасьев. В марте 1980 года заведующим был назначен Сукнев Дмитрий Анатольевич. За эти года происходит переосмысление функций задач социального обеспечения. Под руководством Дмитрия Анатольевича проводились мероприятия по совершенствованию организации труда, выполнение заданий государственного плана и обеспечение полного соблюдения государственной дисциплины. За достигнутые успехи и плодотворную работу в 1990 году Дмитрию Анатольевичу присвоено звание «Отличник социального обеспечения РСФСР».

       В течение пяти лет  коллектив возглавлял Цыдемпилов Федор Цыренжапович.

        В 1991 – 1993 гг. проведена значительная работа по подготовке автоматизированной  обработки пенсионной  информации, и в этом большая заслуга Федора Цыренжаповича.

        В 1993 году началось укрепление пенсионной службы, службы семьи и детства, службы соцзащиты инвалидов и пожилых граждан, организована самостоятельная бухгалтерская служба.

        В это время начинается новый этап в реорганизации работы отдела соцзащиты, переход на автоматизированную обработку пенсионных дел через персональный компьютер (введена новая должность администратора базы данных пенсионной службы района).

       С 1995 года РОСЗН под руководством Марии Гончиковны Цагановой полностью перешел на автоматизированную обработку документов. Внедрение программного проекта автоматизированной  обработки документов позволило заменить трудоемкие ручные операции по назначению пенсий и пособий, сократились сроки прохождения документов, изменилось взаимодействие по работе с РУФПС.

       С января 1998 года в районе создается единая система назначения и выплаты ежемесячных пособий на детей через отдел социальной защиты населения.

        С 2000 года на адресно-заявительной основе назначаются и выплачиваются детские пособия, предоставляется материальная и натуральная помощь, имеющих среднедушевой доход ниже прожиточного уровня.

        В ходе решения проблем работники Управления труда и социального развития вступают во взаимодействие со всеми отдела районной администрации, с сельскими администрациями и федеральными службами. Иначе и быть не  может, иначе не будут выполняться задачи, стоящие перед каждым сотрудником.

       В ведении Управления находятся социальный приют для детей и подростков  в селе Нижний Бургалтай на 50 мест, Дом ветеранов в селе Дырестуй на 12 мест, Дом интернат для престарелых и инвалидов в селе Петропавловка на 30 мест, Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, где действуют 4 отделения социальной помощи на дому: 2 специализированных отделения медицинского обслуживания и 2 отделения социальной помощи, оздоровительный лагерь «Черемушки», центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Баяр», социальный магазин «Товары Джиды».

       Признанный лидер, четко организовавший работу сложнейшей структуры, Мария Гончиковна умело подбирает кадры, делая акцент на молодых специалистов. Умение опереться на молодежь, доверив самые ответственные участки работы и не ошибиться в выборе, приносит неизменный успех.

       Кабинеты Управления располагаются в двухэтажном здании бывшего комбината бытового обслуживания.

       В настоящее время Управление включает в себя отдел по труду, отдел по работе с инвалидами, ветеранами и пожилыми людьми, отдел по работе с семьями и детьми, отдел социальных гарантий и компенсационных выплат, отдел по финансово-экономической службе.

       На первом этаже в большом кабинете расположен отдел по детским пособиям, в котором работают 6 специалистов. На сегодняшний день выплата детского пособия осуществляется в полном объеме, принимаются также меры по выплате задолженностей прошлых лет.

       Специалисты отдела по труду в 2001-2003 гг. разработали ряд программ «Подготовка персонала на производстве 2001-2003гг.», «Подготовка персонала на производстве 2004-2007гг.», «Улучшение условий и охрана труда на 2001-2003 гг.», «Территориальный   план действий  по реализации концепции демографического развития на 2003 г.». Программы были рассмотрены и утверждены на заседании районной администрации. Ежегодно составляются баланс трудовых ресурсов. Специалисты отдела составляют аналитические справки об основных показателях уровня жизни населения, которые ежеквартально представляются в районную администрацию. Много внимания уделяется системе социального партнерства. Основными задачами в области охраны труда является защита работников, пострадавших на производстве от несчастных случаев, совершенствование системы государственного управления охраны труда и контроля за соблюдением законодательства об охране труда.

       Отдел по проблемам семьи, женщин и детей, где работают 3 специалиста, разработал и реализует программу «Семья и дети». В ней предусмотрено развитие социального обслуживания семьи и детей; поддержка детей из малообеспеченных  семей; помощь детям сиротам; профилактика безнадзорностей и правонарушений; поддержка одаренных детей; обеспечение питанием детей раннего возраста и оптимизация питания беременных.

       Приоритетная область работы отдела адресная социальная поддержка семей с детьми. Ежегодно оказывается материальная помощь малообеспеченным семьям. Все, кто обращается в отдел, кто приходит сюда за помощью находит ощутимую поддержку. Особое внимание уделяется неблагополучным семьям, их на учете состоит 189 и каждая отнесена к группе риска. С этими семьями проводится профилактическая работа совместно с милицией, комиссией по делам несовершеннолетних и с сельскими администрациями.

       С каждым годом значительно улучшается система детского оздоровления: развиваются новые формы отдыха, увеличивается финансирование и, следовательно, количество оздоровленных детей. Если в 1999 году оздоровлены 34% детей в возрасте от 7до 17 лет, в 2000 году 43%, в 2001 году 50%, то в 2002 году 70%.

       С 1993 года действует социально-оздоровительный лагерь «Черемушки», для оздоровления детей из малообеспеченных семей. Главной задачей специалистов Управления является как можно больше и эффективнее оздоровить детей, предоставить им хорошие условия для полноценного отдыха и приложить для этого все усилия. Ежегодно в нем оздоравливаются от 240 до 300 детей. В 2002 году оздоровлены 353 ребенка.

       Лагерь пользуется большой популярностью и любовью, расположен в живописном месте на берегу реки Джида. Отдохнуть в «Черемушки» приезжают дети со всего района. Особое внимание уделяется организации отдыха детей из малообеспеченных детей, детей-сирот, детей-инвалидов, детей из неполных семей, детей из многодетных семей.

       Для работы с детьми ежегодно подбирается опытный преподавательский состав, все воспитатели, работающие в лагере. Имеют педагогическое образование и опыт работы с детьми.

       В лагере организовываются и проводятся различные культурно-развлекательные мероприятия. Сезон длится 18 дней и каждый день проходит насыщенно и интересно.

       Традиционными  мероприятия стали «Мисс Черемушки», «Мистер Черемушки», конкурсы: Коса – девичья краса, А ну-ка, парни!,  День Нептуна, Поле чудес и т.д.

        Все мероприятия разрабатываются методическим советом воспитателей. В лагере ежегодно работает секция любителей родного края, где ребята во главе с руководителем ходят в походы, проводят рейды по уборке территории, знакомятся с историей и географией района и республики. Экскурсии проводит гид-экскурсовод нашей районной галереи, Заслуженный работник культуры Республики Бурятия Мельников И.Д.

       В лагере силами детей и студентов-практикантов работают кружки: «Вязание», «Садовод», «Макраме», «Лепки».

       Начиная с 2000 года, в лагере проводится работа по профилактике наркомании и токсикомании. Специалистами различных организаций (РТМО, ОВД, библиотека, РайОНО и т.д.) проводятся занятия с подростками, которые включают в себя  различные лекции, беседы, тренинги. Ежегодно лагерь «Черемушки» принимает активное участие в республиканской спартакиаде оздоровительных лагерей.  

       За эти незабываемые 18 дней ребята сплачиваются, проводят интересную лагерную жизнь, ни кому не хочется расставаться. В лагере ребята хорошо отдыхают, узнают много интересного, обретают много друзей и этот праздник детства навсегда остается в их сердцах.

       Отдел по работе с пожилыми детьми и инвалидами, где трудятся 4 специалиста, обеспечивает поддержку малоимущих пенсионеров, ветеранов войны и тыла, одиноко  проживающих  пожилых людей, а также тех, кто остро нуждается в посторонней помощи. В районе проживают____ участника ВОВ, из них _____ инвалида войны, _____ инвалиды общего заболевания,  ____ вдов участников войны, заботу о которых также взял на себя отдел. Кроме того, в районе проживают _____ участника боевых действий на территории других государств. Но самое большое количество на попечении отдела ветеранов труда более ____ человек, и ветеранов тыла более ____ человек.

       Все ветераны пользуются теми видами льгот, которые предоставляются согласно закону о ветеранах. В 2002 году на эти цели поступило и израсходовано около ___ рублей.

       Помимо материальной и финансовой помощи отдел стремиться окружить ветеранов Джидинского района вниманием и заботой, организует и проводит различные праздники с подарками и концертами, проводит работу с руководителями трудовых коллективов с целью привлечь их к заботе о ветеранах труда, работавших на предприятиях. И сегодня такой вид деятельности стал привычным для всех: ветераны приглашаются на праздники. В День пожилого человека ни один не остается без теплых слов, поздравлений и подарков.

Служба субсидий начала свою деятельность в Управлении с середины 2001 года. В первой половине 2002 года был внедрен программный комплекс «Расчет субсидий на оплату ЖКУ». В начале 2002 года база данных по программному комплексу  сдана в производственную эксплуатацию.

       ____ семей нуждаются в субсидиях, что составляет ____ % от общего количества семей, проживающих в районе. Обратилось за назначением субсидий _____ семей,  _____ семей получило право на предоставление субсидий. Информацию о предоставлении субсидий специалисты регулярно подают в районные СМИ: газету «Джидинская правда».

        Учитывая рост безнадзорности детей и чрезвычайную эпидемиологическую ситуацию (в районе 40,2 % детей в возрасте от 0 до 16 лет тубинфицированы) в с. Н-Бургалтай  на основании Постановления Джидинской районной администрации : №94 от 29.03.2000 года функционирует социальный приют для детей и подростков «Найдал» на 50 мест. Со дня открытия оздоровлено 320 детей. Приют содержится  за счет средств, предусмотренных бюджетом РБ на социальное обеспечение, местным бюджетом Джидинского района, а также за счет других внебюджетных  источников и доходов от хозяйственной деятельности приюта. Основными задачами учреждения являются: социальная реабилитация и лечение тубинфицированных детей из многодетных и малообеспеченных семей.

       Каждое структурное подразделение: один дневной стационар ( 15 детей) и две группы с круглосуточным пребыванием (35 детей) решают возложенные на них задачи.

       В течение всего периода работы учреждения продолжается создание условий для реабилитации детей. Детям оказывается помощь в развитии духовных и физических способностей, а так же приют содействует в получении соответствующего школьного образования и подготовку к нему, создает условия для участия в жизни общества, облегчает бытовые условия жизни, организует проведение досуга.

       Особенность приюта в том, что дети, находящиеся в нем, нуждаются в экстренной социальной, медицинской и педагогической помощи.

        Для осуществления лечебно-оздоровительной работы составлена программа развития лечебно-оздоровительной и профилактической работы. В приюте создана комиссия социального патронажа с привлечением работников, комиссии по делам несовершеннолетних.

        Организацией культурно-массовых мероприятий занимаются музыкальный руководитель и воспитатели. Проводятся национальные праздники, плановые, календарные праздники и утренники.

        В данный момент в приюте находятся 50 детей, работают 38 сотрудников, из них 7 воспитателей, юрист, психолог, социальный педагог, врач терапевт, 8 человек технического персонала.

       Социальная работа относится к тем редким видам профессиональной деятельности, где зачастую непрофессиональные знания и навыки, а личностные качества специалиста во многом определяют успешность и эффективность работы. В настоящее время социальная работа стала неотъемлемой частью жизнедеятельности государства и общества.

В Джидинском районе насчитывается 4321 пенсионеров, из них 1639 инвалидов. При ОСЗН Джидинского района в 1990 году было открыто 2 отделения социальной помощи на дому. Возглавляли отделение Сукнев Д.А. и Доржиева А.Д., на обслуживании находилось 120 граждан пожилого возраста и инвалидов и 30 социальных работника.

       По положению, утвержденному МСЗН РФ № 398 « К основным социально-бытовым гарантированным услугам», оказываемым отделением, относятся:

        - Доставка на дом продуктов питания,

        - доставка медикаментов.

        - оплата коммунальных услуг.

        - уборка жилого помещения.

        - доставка воды.

        - доставка дров,

        - побелка печи,

        - прополка овощей,

        - прополка картофеля,

        - вызов врача на дом,

        - посещение обслуживаемых лиц в стационарных учреждениях,

        - содействие в организации ремонта жилья, обеспечение          

          топливом,

        - топка печей,

        - содействие в организации ритуальных услуг .

При обслуживании престарелых граждан и инвалидов стал вопрос о медицинском обслуживании. В 1997 году было открыто два специализированных медицинских отделения по обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов. 

        Благодаря поддержке Министерства труда и социального развития РБ, главы администрации Джидинского района Батуева Ж.Д. и всех заинтересованных лиц в 2001 году был открыт социально-реабилитационный центр для граждан пожилого возраста и инвалидов.

       В социально-реабилитационный центр входят центр социального обслуживания и дом-интернат для престарелых и инвалидов. Дом-интернат размещен в бывшем двухэтажном здании детского сада. Сделан капитальный ремонт, произведена реконструкция котельной, канализации и водоснабжения. За время летнего периода будет введен в эксплуатацию банно-прачечный комплекс и восстановлено приусадебное хозяйство.

      В данное время проживают 30 человек одиноких  престарелых  и инвалидов ВОВ, которые окружены заботой и вниманием обслуживающего персонала.

       Организовано 4-х разовое питание. В уютных и солнечных комнатах проживают по одному и два престарелых.

      В центре социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов действуют 4 отделения социальной помощи на дому, где находятся на обслуживании 234 подопечных, которые закреплены за 50-тью социальными работниками и 10-тью медицинскими сестрами. Отделения возглавляют 4 заведующих, которые обеспечивают контроль работы социальных работников.

      В течение 10-ти лет существования отделения социального и специализированного медицинского обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов социальные работники повышают свою профессиональную квалификацию. Ежегодно по итогам работы многие награждены Почетными районными грамотами за добросовестный, многолетний труд и безупречную работу, много хороших и благодарных отзывов от подопечных в адрес социальных работников.

      В центре планируется открыть социальную столовую для малообеспеченных граждан и социальную гостиницу.

      Управление труда и социального развития совместно с администрацией нашего района принимает все необходимые меры по социальной защите граждан пожилого возраста и инвалидов, которые поддерживают новые формы государственной социальной политики. 

СОЦИАЛЬНО-РЕАБИЛИТАЦИОННЫЙ ЦЕНТР "ЛАСТОЧКА"